地區公共資源交易平臺建設方案
來源:中國電子政務網 更新時間:2016-03-30

針對山東問題疫苗事件,3月24日國家食品藥品監督管理總局、國家衛生計生委和公安部召開新聞發布會。國家衛生計生委疾病預防與控制局局長于競進表示,下一步國家衛計委將切實加強對疾控機構和接種單位第二類疫苗購進、使用管理,疾控機構和接種單位使用的二類疫苗都要在省級公共資源交易平臺進行交易。

由此可見公共資源交易的重要性,這也是國家要求國內地區整合地區的公共資源交易的目的,而要實現公平公正的公共資源交易,則需要通過信息化的手段,讓人的因素不斷的弱化,讓競爭力集中到真正的產品優勢和服務優勢上來。

北京微昂公共資源交易系統平臺是由北京微昂公司獨立開發的成熟公共資源交易系統平臺,可有效實現地區在公共資源領域的互聯互通和信息整合,通過滿足交易全范圍信息化、全過程信息化、全方位透明化要求,不斷提高公共資源交易效率,有效降低公共資源交易成本,真實加強公共資源交易領域的監督監管,在公共資源交易領域電子政務層面為地區提供發展支持。

構建公共資源交易平臺必需三大平臺+智能化現場大廳

電子化聯網4+N交易平臺:實現4+N交易業務(工程建設、政府采購、國土礦業、產權和藥械、排污等類型)的市縣區的業務全流程電子化、無紙化辦理。

智能化交易現場大廳:智能化交易大廳集成了監控/拾音/門禁/公示屏/自助設備/語音通知及魔音變聲等現場個性化設備,實現統一管理、統籌調度、協調使用。

實時聯動的監督平臺:建設包括業務監管、現場監控、電子監察的監督平臺,結合信息化系統與智能設備、數據分析,與各行業監督部門進行數據共享連接。

擴展移動互聯,一站式公共服務平臺:結合傳統互聯網與移動互聯網應用,實現跨領域數據匯集,實現覆蓋市縣區的交易信息公示、信用信息、辦事等一站式服務。

系統五大全面化,服務公共資源交易發展

? 全范圍信息化:行政區域覆蓋省級和全部地市(區縣統一使用地市系統),交易類型涵蓋工程建設、政府采購、土地礦產、產權交易等范圍。

? 全過程信息化:實現從交易項目信息錄入開始到交易合同簽訂全過程信息化,并逐步向前延伸至項目信息來源,向后逐步延伸至合同履約信息錄入,實現公共資源交易全程信息化。

? 全方位透明化:面向監管單位,所有審批備案與監督網上透明運行;面向紀檢監察部門,自動推送監察點信息;面向公眾,全面透明提供項目信息、開標信息、誠信信息等可公開信息,強化社會監督對公共資源交易的促進。

? 全要素共享化:實現一網全市公共資源交易,實現一網全市范圍內監督監察,實現全部交易場所與服務資源共享;參與企業與人員誠信行為統一,建立全市公共資源交易誠信體系。

? 全領域智能化:借助大數據分析和有效利用,為主管部門提供實時可靠的經濟分析數據,為交易參與主體提供實時準確的交易增值數據服務,為監督和紀檢監察部門提供可靠的違規行為分析數據,實現“公共資源智能交易”。

開放互聯、協同統一、集約共享的建設原則:

→優化資源配置,整合市、縣的服務、監督平臺,打通各行業審批系統,消除業務碎片和信息孤島,實現項目全線閉環運行。

→提高數據使用效率、開放水平,為宏觀調控、決策、監督監管提供支撐;轉變監管機制,打破地域行業割據,建立縱橫聯動監管體系。

→建立統一誠信體系,實現多行業互認共用,失信聯合懲戒,守信聯合激勵目標。

豐富智能設備集成打造智能電子化交易

公共資源交易服務中心的各類智能設備可實現統一集成調用。

安全相關設備:確保公共資源交易中心場所的安全可控:包括視頻監控、拾音設備、門禁、變聲系統、密函打印等;

公共服務設備:為交易主體提供信息公開和業務自助服務:包括公示大屏、電視、自助一體機、排號機、電子門牌、考勤機、網絡會議設備、雙屏顯示設備、手寫板等。

通知相關設備:實現交易中心與交易主體間信息溝通:包括語音通知設備、短信通知設備、廣播呼叫設備等。

→專家自動抽取及語音通知系統:通過系統實現按規則進行專家抽取,自動電話語音通知專家和答復,從而防止專家名單泄密,并可省去工作人員挨個打電話通知的工作。

→密函打印機:應用場所:專家抽取室

激光打印機和單頁郵筒機的聯合一次性完成打印、折疊、封邊,專門用來制作評標密函,與公共資源交易系統無縫對接,實現公共資源交易系統內專家庫API接口;打印工作速度(封/小時):2000;工作負荷(封/月):≤20萬;

→評標變聲系統:評標專家與供應商在評標質疑與回復的過程中可通過變聲系統,防止雙方互相識別身份,確保評標質疑過程的安全保密。

→數字證書(CA)及電子簽章(手寫簽名):通過采用CA認證系統以及電子簽章系統,以保證招標采購全過程的合法性,進而可實現無紙化辦公的業務需求。

→自助服務機:與公共資源交易系統實現無縫對接,提供注冊入庫、數字證書激活、網上報名、網上投標、網上解密、網上支付、瀏覽門戶網站等功能,可根據用戶公共資源交易系統提供定制化的二次開發。

→開標現場移動信號屏蔽器:主要針對開標現場等禁止使用手機的場所,能夠有效地屏蔽移動通訊信號,防止現場串標、圍標等行為,有效杜絕了外界對開標、評標現場的干擾,凈化了開標、評標現場的環境。

推進地區公共資源交易信息化發展

通過采用微昂公共資源交易系統可極大提高地區在公共資源交易領域的效率和質量,同時,公開方式讓全部業務都能“曬太陽”,提高公眾對于地區政府的信任度,并且監管方式從人工監管轉向電子化全程監管,彰顯公平公正。最后,更精細化和標準化的管理模式還將促進地區采購市場及企業實現規范化的發展。

而對于供應商來說,帶來的好處更是顯而易見,沒有了以往復雜的業務辦理流程,再也不用跑冤枉路,同時公開公平的交易方式讓供應商可將精力完全聚焦在產品的質量及服務的提升上,促進地區經濟質量的提升。




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